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全力打造全域旅游“江山样本”

来源:江山新闻网    作者:    时间:2019-06-12 08:32:14    「我要投稿

  近日,市委书记童炜鑫接受浙江电视台公共·新闻频道《爱上乡村》“政策面对面”栏目组专访,全面阐释了我市全力开展打造全域旅游示范区“江山样本”的理念思路、基础条件、举措做法和成果成效。现将采访实录全文整理如下:

  问:首先请您介绍一下,江山具有哪些旅游优势?江山打造全域旅游的底气在哪里?

  答:近期,省文化和旅游厅推荐我们江山市参加全国全域旅游示范县评选,全省只有3个,对我们江山来讲是一大幸事喜事。江山争创全域旅游示范区是基于我们全市干部群众的共同努力,同时也是基于江山特有的优势。从全国范围来讲,江山发展全域旅游拥有4大比较优势:第一是资源优势。江山旅游资源十分丰富,境内拥有江浙沪唯一一个世界自然遗产,1个5A级景区,2个4A级景区,12个3A级景区。景区数量之多、品质之高在全国县级市中是不多见的。第二是人文优势。江山有1400年的建县史,形成了特有的“4+1”文化,包括清漾毛氏文化、江郎山世遗文化、仙霞古道文化、廿八都古镇文化以及村歌文化。第三是交通优势。目前江山境内建有一条高铁、一条普铁、一条高速、一条国道,以及两条省道。最让我们感到自豪的是高铁,江山高铁站目前每天经停高铁50趟,始发7趟,我们还是全国首个开通直达北京高铁的县级市。当前,我们正在全力推进杭衢高铁江山段项目建设,建成后江山至杭州的时空距离将缩短至50分钟。第四是生态优势。江山是国家森林城市,森林覆盖率70%以上,境内有1个国家级森林公园、2个省级自然保护区。我们的水资源也比较丰富、比较好,全年平均降雨量1800毫米,建有总库容4.7亿立方米的白水坑水库、碗窑水库、峡口水库三大水库,白水坑水库、碗窑水库两大水库库容都在2亿立方米以上,地表水、出境水质达标率都达到了100%。我们的空气也很好,去年空气优良率达93.1%。

  问:打造全域旅游,江山的主要做法有哪些?

  答:当前,我们正在打造实力、美丽、活力、幸福的江山大花园,同时在全国我们要打造三个区,“两山”实践样板区、乡村振兴的先行区、全域旅游的示范区。近年来,我们坚持把全市域作为一个大景区来谋划推进,全力打造全域旅游示范区。我们的做法归纳下有三大方面:

  第一个是顶层设计,制定政策。我们把全域旅游发展作为全市人民的共同愿景,上下同欲、众志成城,举全市之力加快推进。一方面,突出组织全覆盖。将全域旅游发展作为“一把手工程”,组建覆盖市、镇、村三级全域旅游管理体系。其中,横向组建“1+3”管理体系,纵向在全市19个乡镇(街道)设立生态文旅办,128个A级景区村庄设立旅游站,实现组织网络的全覆盖。另一方面,突出政策促联动。制定出台一系列的全域旅游扶持政策,市财政每年安排专项资金4000万元,整合新农村建设等各线涉旅资金6000万元,集中投向全域旅游。通过这1个亿来撬动一些社会资本来投资江山旅游事业和旅游产业。在全域旅游政策引导下,社会工商资本也积极投身全域旅游。如浙江贝林集团投资2亿元成功打造秀美耕读3A级景区,过去的“水泥村”一跃成为“景区村”,带动当地村民年人均增收30%以上。第二个是优化配套,提升服务。我们把基础设施和公共服务配套从景区拓展到全市域,打通全域旅游服务配套“最后一公里”。一是整合“大数据”。江山将旅游大数据中心与基层治理“四个平台”相结合,打破数据壁垒,实现与公安、交通、综合执法等24个部门涉旅数据全网互通。目前,全市已有1万多个“天眼”为旅游大数据中心提供旅游信息基础支撑。二是打开“大通道”。旅游关键是交通要先行,构建外联内畅的综合交通体系,目前,江山正在加快推进杭衢高铁、通景公路等重大交通项目。同时在高铁站建设旅游综合网络枢纽,投放共享新能源电动车400辆、运动休闲自行车250辆,实现游客“落地自驾自由行”。三是抓好“小厕所”。在全省率先对旅游厕所进行分类管理,由财政安排1000多万元专项资金,对厕所进行改造提升,推动全市237个旅游厕所改造提升。改造以后,大陈等地厕所两次亮相中央电视台新闻联播头条。

  第三个是聚焦项目,融合推进。围绕“休闲城区、中部江郎山集聚区、南部生态旅游区”三大板块,布局重大旅游项目、集聚优质资源,丰富核心景区旅游业态。仅去年一年,全市就完成旅游投资31.5亿元,同比增长超66%。一方面,聚焦招商引资。成功招引“江郎山居”田园文旅颐养小镇、城北旅游休闲综合体等一批重大旅游强链补链型项目。其中,由蓝城集团投资的“江郎山居”项目总投资80亿元,总规划用地7000多亩,将建设成为集文化旅游休闲、生活服务、都市农业于一体的特色小镇。另一方面,聚力要素保障。重点推进以全域土地综合整治为目标的“最江南”绿色休闲实验区和以打造全省最浪漫河流为目标的江山港流域综合治理工程等重大项目建设,为承接好项目、大项目做好要素保障。

  问:现在江山也取得了不错的成效,全域旅游示范区创建的“江山样本”初展风采,那么在这个过程中,江山有哪些创新亮点,最具代表性的亮点是哪个?

  答:近年来,江山将“创新”作为引领全域旅游动能转换的第一动力。创建过程中,在体制机制、政策举措、业态融合、公共服务、扶贫富民等方面都涌现出了诸多的特色、亮点。其中,我认为最具代表性的创新举措就是率先在全国开展“美丽乡村景区化”建设。

  2009年以来,江山在全国创新推行以富裕、满意、文明、美丽、和谐五村联创为主要内容的“中国幸福乡村”建设。当时,我们在财政并不宽裕的情况下,下定决心,对每个成功创建“中国幸福乡村”的村给予至少120万元的奖补,上不封顶,走出了一条“低成本可复制、乡土化可操作、长效化可坚持”的富有江山特色的乡村建设之路。

  在中国幸福乡村建设的基础上,2016年又创新提出打造“中国幸福乡村”2.0版本,也就是“美丽乡村景区化”。当年,江山成功创建全省首批美丽乡村示范县。2017年,成功承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会。此后,美丽乡村景区化标准在全省推广,并升格为A级景区村庄省级标准。近两年,江山成功打造省A级景区村庄128个,其中3A级景区村庄22个,数量居全省第一。

  问:江山有一个经验是“旅游+”业态的融合创新,能否详细介绍一下?

  答:近年来,江山积极开展“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+乡村” “旅游+工业”“旅游+养老养生”等业态融合创新。先后培育了数十个国家级、省级“旅游+”业态融合产品。其中,“旅游+体育”和“旅游+文化”最具代表性。

  一方面是做精“旅游+体育”,打造城市名片。近年来,江山以“运动之城、体育福地”为目标,与国家体育总局合作共建全国首个登山户外产业示范城市。积极发展赛事IP,连续承办全国新年登高健身大会、全国举重锦标赛、全国啦啦操比赛、健美操锦标赛、江山100国际越野跑等60多场国际国家级赛事节会,并连续14年举办新春农民运动会,得到了人民日报、新华社、央视等众多中央媒体的关注。成功策划世界顶级翼装飞行大师杰布·克里斯飞跃江郎山一线天、奥地利“蜘蛛侠”迈克·凯米特徒手攀爬江郎山等极限挑战活动。相关做法得到文化和旅游部、国家体育总局领导的批示肯定。

  另一方面是做深“旅游+文化”,唱响幸福村歌。深度挖掘江山特有的世遗文化、毛氏文化、古镇文化、古道文化及村歌文化等“4+1”区域特色人文,尤其是把村歌作为农民唱响幸福生活和发展全域旅游的“同心曲”,赋予全域旅游更多内涵和灵气。目前,全市三分之二以上行政村拥有自己的村歌,作品累计荣获国家、省级荣誉20多项,被誉为“中国村歌发祥地”“中国村歌之乡”“中国村歌创作基地”,江山村歌多次唱进全国人民大会堂,并入选G20杭州峰会“国礼”。

  问:看来“旅游+”是江山全域旅游的特色,最后请您介绍一下,下一步江山全域旅游发展有哪些重点?

  答:我们已经把全域旅游发展写入市委全会、“两会”工作报告,提出要创建全国全域旅游示范区,并作为建设“江山大花园”的重中之重,将毫不动摇、一以贯之地举全市之力加快推进。下一步,我们将突出“四个化”来持续推进江山全域旅游发展。

  一是紧盯项目,推进核心景区规模化。整个全域旅游景区既要有重大项目,又要有小项目去配合。现有的项目要加快推进,着力推进131个在建涉旅项目,总投资超300亿元。同时要招引新项目,这些项目还不够,还有薄弱环节,因为全域旅游毕竟是全区域,全市有292个村,现在打造了128个A级景区村,将来我们要努力将292个村都打造成A级景区村。

  二是构筑平台,推进投资主体市场化。年内要启动以江郎山居田园文旅颐养小镇为核心的江郎山省级旅游度假区申报,将其打造成为能够有效集聚业态、项目、要素等资源的产业发展平台。同时,将清湖古镇与江郎山区块连片申报国家级旅游度假区,力争形成产业集群。在此基础上,加快推进清湖古镇文化休闲度假区、江郎山运动康养小镇等项目招商,力争尽快转化实施。

  三是业态融合,推进旅游业态多元化。围绕我市旅游六要素中“吃、住”两大业态短板,下一步,我们将引导市外民宿专业大咖与本地旅游企业合作,引入专业管理团队及民宿经营理念,撬动我市云端觅境、西坡民宿等精品高端民宿发展,全力在高端民宿建设上实现突破。同时,围绕我省“百县千碗”工程,通过组织活动评选等方式,发现江山地方特色美食,打造优质的旅游产品,补齐业态短板。

  四是聚焦配套,推进旅游服务优质化。围绕构建外联内畅的综合交通体系,江山将加快推进杭衢高铁江山段、通景公路等重大交通项目建设,并全面完善“4轮+2轮”旅游交通模式,实现游客“落地自驾自由行”。同时,围绕“万村千镇百城”景区化工程,谋划启动A级城区景区建设,打破景区围墙、打破政府围墙,打响“衢州有礼·锦绣江山”品牌,努力打造旅游服务最优城市。

  最后,借此机会,我们也诚邀全省人民能来江山走走、看看,来指点江山,谢谢!

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