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为民守护平安梦

来源:江山新闻网    作者:饶桐剑 祝兴明    时间:2018-04-17 08:35:20    「我要投稿

  近日,从全省建设平安浙江工作会议上传来喜讯,我市被省委、省政府命名为2017年度“平安县(市、区)”,成功实现平安创建“八连冠”。市委书记童炜鑫在省主会场参加会议,并代表江山上台领奖。

  2017年以来,我市在省委和衢州市委、市政府的正确领导和关心支持,以及全市上下的共同努力下,以“护航十九大、平安八连冠”为目标,不断完善机制、压实责任、强化措施,有效应对风险挑战,妥善处置涉稳案事件,探索加强社会治理,平安综治维稳工作取得了较好成效,社会大局持续保持和谐稳定。市委政法委被省委、省政府评为党的十九大维稳安保工作先进集体和2016-2017年度社会治安综合治理先进集体。

  坚持党建统领 筑牢平安根基

  基础不牢,地动山摇。平安是经济社会发展的前提,平安亦是民生之需。去年以来,我市围绕推进社会治理体系和治理能力现代化目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索创新,立足基层,夯实基础,着力构建江山基层社会治理新格局。

  我市建立以“书记就是网格长、党员都是网格员、每名党员都联户、每个网格都建立党小组”为标尺,把党建统领贯彻网格始终,破解党建和治理“两张皮”现象。一方面,集聚网格力量,强化党建统领“一张网”的总体规划,整合原有各类网格资源,建立了全科网格,把党小组建在网格上,由村党支部书记担任网格长,两委干部担任专职网格员,所有党员全部担任兼职网格员,全部落实联户,真正把党建统领落实到基层治理的具体工作中。目前,全市19个乡镇(街道)划分了1066个网格,配备网格员3298名,市综合指挥中心日常网格员上报事件月均6000多条,都第一时间进行交办督办,办结率达99.3%,初步形成了“事在网中办、人在格中走”的工作格局。另一方面,强化正反激励,细化定制网格职责清单30条、考核标准10条、奖惩办法6条,通过“基础待遇+以奖代补+乡镇配套”和每日网格员巡查轨迹实时查询,系统自动化统计为主的方式进行考核,将网格的考核结果直接运用到村两委班子的选任上,明确党员网格员作用发挥不明显的不得参加换届选举,切实发挥党员先锋模范作用,让“全科网格”服务管理落到实处。全年通过网格服务考核处置不合格网格员22人,教育帮扶48人。

  “我们按照‘主’字型基层治理架构总体思路,着力做好‘顶线’、做实‘中线’、做强‘底线’,灵通‘竖线’,建立了衢州第一、全省领先的市级综合指挥中心,19个乡镇(街道)都建立了综合信息指挥室和‘四平台’,确保了从网格、村(社区)、乡镇(街道)、市四级指挥体系的纵向贯通,实现了‘线上线下’互联互通、无缝衔接。”市委政法委相关负责人相告。去年,我市通过“四平台”办结事件2.8万件,共排查各类矛盾纠纷4940件,调处成功4917件,成功率99.5%。

  深化全民参与 推进“三治”融合

  每天晚上,沿着须江边跑步、散步的人络绎不绝。而在其中,活跃着一群戴着袖章、穿着马甲的志愿者,他们风雨无阻地开展平安夜巡专项活动,为“平安江山”增添了一抹浓厚的色彩。

  几年来,我市各级党委、政府以“治理有效”为目标,加快构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,健全居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制,打造治理有效、平安和谐的善治乡村。

  开展志愿者平安夜巡活动,是建设“平安江山”的一个重要举措。去年,我市充分发挥3万多名平安志愿者、3298名网格员及其它社会组织在重点人员管控、重点场所巡查、重点领域隐患排查等方面的作用,收到了较好的效果,推动形成了全民参与、群防群治的浓厚氛围。目前,党员志愿服务已成为基层治理的一股洪流,全年发起党员志愿服务2700多起,服务总时长20万多小时。

  加强农村群众性自治组织建设,是建设“平安江山”又一重要举措。我市探索试行“一格一群、一户一代表”的自治管理模式,鼓励把群众能够自己办的事交给群众,减少社会治理中可能出现的摩擦。通过创新载体形式,充分利用各类阵地、平台和资源,持续开展全方位、多层次、宽领域的平安创建宣传活动。一年来,“平安三率”(知晓率、参与率、安全感满意率)水平有了较显著的提升。

  同时,我市不断发展壮大平安志愿者、群防群治队伍,动员社会力量开展志愿巡防活动,牢牢守住“六个坚决防止”和“一票否决”底线,夯实了平安建设的基层基础。2017年,全市刑事案件、治安案件、盗窃案件实现三下降。

  强化打防结合 维护社会平安

  去年,我市保持严打高压态势,全面开展扫黑除恶专项斗争,对一些严重刑事犯罪和“黄赌毒”、非法传销等群众关注度高、社会反映强烈的违法犯罪和社会治安突出问题,开展一系列专项打击行动,以打促防降发案率,先后破获多起省挂牌督办等一批大要案。

  为构建社会治安立体防控体系,我市从去年开始建设“雪亮工程”,先后投入近5000万元,在各密集场所安装视频监控点近3000个,安装了人脸识别、MAC地址采集等装备,构建起了“外围成环、内围成网”的城市防控圈。目前,全市有1万多路视频监控实现了联网应用。

  在强化依法打击力度的同时,我市认真落实重大决策社会稳定风险评估机制。建立由52名专家组成的专家库,完善“两制度一指南一办法”,编印风险评估工作手册,培育2家风险评估第三方中介机构,推进风险评估规范化建设和“扩面、提质、强效”。全年共对877个重大项目决策、三改一拆、节会活动(全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会、全国新年登高健身大会江山分会活动等)、村级组织换届选举等进行风险评估,从源头上预防化解风险点4000余个。

  去年我市恶性暴力案件破案率达100%,各类事故、死亡人数分别同比下降23.9%、15.2%,实现较大及以上事故“零发生”。先后打赢了党的十九大、全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会、互联网大会等重大维稳安保攻坚战,为建设江山大花园提供了坚实的平安保障。

  平安创建永远在路上。新的一年,我们要翻篇归零,再接再厉,继续围绕党建统领,夯实基层基础,深化全科网格建设,强化行业监管,弘扬新时代“枫桥精神”,为“九连冠、夺银鼎”作出新的更大贡献。

 

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