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江山市政协十届常务委员会工作报告

来源:江山新闻网    作者:    时间:2018-02-11 08:27:51    「我要投稿

中国人民政治协商会议第十届江山市委员会常务委员会工作报告

(2018年2月4日在政协第十届江山市委员会第二次会议上)

  各位委员:

  我代表政协第十届江山市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

  2017年工作回顾

  2017年是党的十九大召开之年,也是十届市政协开局之年。中共江山市委切实加强对政协的政治、思想和组织领导,出台《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《加强党政部门与政协专门委员会对口联系工作的实施意见》,坚持“三办”联发年度重点协商计划。市委、市政府主要领导高度重视政协工作,出席政协重要会议,交办重点调研任务,关注社情民意信息,注重协商成果落实。一年来,在中共江山市委正确领导下,市政协及常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻中共江山市委重大决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极动员广大政协委员和社会各界人士,以高度的政治责任感和饱满的精神状态,顺利完成市政协十届一次会议确定的各项任务,为推动幸福江山建设向更高层次迈进作出了积极贡献!

  一、认真学习贯彻十九大精神,政治定力不断增强

  党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

  深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织收看十九大开幕式盛况,认真聆听大会报告。参加衢州、江山两级集中轮训,召开政协常委会、党组会、主席会议专题学习,邀请浙江大学经济学院教授为全体委员作专题讲座,切实学懂、弄通、做实党的十九大精神,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、改造自我的强大思想武器,作为指导实践、推动工作的根本行动指南。

  坚决贯彻“党是领导一切的”重大政治原则。始终把政协工作置于中共江山市委领导之下,坚持做到市委中心工作部署到哪里,政协履职就跟进到哪里,正能量就汇聚到哪里。紧紧围绕市第十四次党代会精神,选准议题协商,确定课题调研,聚焦热点监督,围绕民生建言。切实加强机关党的建设,不断增强政协党组的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

  推动协商民主广泛、多层、制度化发展。认真贯彻落实中央、省委关于加强和改进人民政协民主监督工作意见,以及江山市委关于加强人民政协协商民主建设文件精神。紧盯党和国家重大方针政策、市委市政府重大决策部署贯彻落实,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督、在监督中助力。进一步健全以全体会议协商为龙头,以常委会和主席会议协商为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局。

  二、围绕市委重大决策,议政建言精准发力

  一年来,我们紧紧围绕市委市政府中心任务议政建言,助推经济转型发展、加快发展。

  有效建言江山“大花园”建设。在市委作出建设江山“大花园”重大决策之前,市政协组织各民主党派、工商联和各委员组就“为什么要建设”“怎样建设江山大花园”深入调研,形成14个方面46条建议,上报市委供决策参考,为“大花园”建设提供民意支撑。召开议政性常委会议,12名委员作大会发言,培育“夜间经济”建议写入市委全会报告。

  有效建言工业经济提升发展。组织委员就市委提出的“全面振兴江山工业的若干意见”开展讨论,提出5个方面17条意见建议。围绕“工业经济发展”开展调研,提出把“汽车关联产业培育作为我市未来战略性新兴产业”的建议,得到市委主要领导的肯定,并批示有关领导和部门认真研究吸纳。开展“开发区三区合并运行情况”主席会议视察,促进开发区职能融合提升。组织委员专题调研我市现代物流业,建言加快推进江山铁路货场汽车配送中心项目建设。关注上市工作,助力企业挂牌上市。

  有效建言全域旅游加快发展。“百里须江·美丽长廊”承载着我市发展全域旅游的梦想,市政协组织常委会视察,提出“加大宣传、加强对接、强化征迁”等意见建议,委员建言在《今日江山》摘登。组织开展“风情小镇建设”主席会议视察,注重挖掘美丽乡村生态底蕴和文化内涵。开展全域旅游相关重点提案的督办。举办“大美江山”摄影展,为江郎山—廿八都5A级景区成功创建营造良好宣传氛围。

  有效建言农业农村科学发展。开展“江山茶产业发展”主席会议专题协商,“打造全国知名中高档绿茶基地”的建议,得到浙江大学茶学系副主任、知名茶学专家王岳飞教授的肯定。江山茶产业也引起省政协和中国国际茶文化研究会的高度关注,周国富会长前来江山,深入茶场调研指导,并要求省涉茶部门支持江山茶产业高端化发展。持续关注猕猴桃产业发展,主席会议专题视察2016年度重点协商成果落实情况,助力我市与中国科学院签订产业发展合作协议,老百姓最关心的专业市场建设,也列入市政府重要议事日程。引导工商资本参与新农村建设,邀请在外江山籍企业家到塘源口等乡镇考察生态经济,洽谈项目开发。

  有效建言“两年”活动深入开展。精心组织开展助推“项目攻坚年”“效率提升年”活动主题大调研。政协各参加单位、专委会、委员活动组以及企业经济研究会,深入基层、企业、项目现场,了解情况,分析问题,寻找对策,形成38篇专题调研报告,其中“加快推进我市产业创新服务综合体建设”等多篇调研文章转化为协商议题、大会发言、提案和社情民意信息。梳理汇总4大类62条大调研建议成果,专报市委、市政府,为科学决策、有效施策提供重要参考。围绕“如何让企业真正最多跑一次”主题,举行政协经济论坛,助力营造更优发展环境。参与省政协来江督察“最多跑一次”改革举措落实情况,助推政府职能进一步转变。

  三、围绕打造美丽生态,献计献策尽心竭力

  一年来,我们认真践行“两山”理论,坚持协商式监督定位,务实运用多种形式,倾力守护绿水青山,打造美丽生态屏障。

  积极助力全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会。全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会在江山召开。市政协积极响应市委号召,组织全体委员开展与现场会同等规模的推演活动,提出“优化路线、缩短时间、营造节点氛围”等6个方面15条意见建议,被充分吸收。政协须江书画院举办“大美江山”三人书法展,讴歌江山建设美丽乡村的精神风貌,为现场会的召开营造浓厚氛围。认真完成市委交办的现场会对口接待工作。市政协积极参与美丽乡村建设和助力省现场会成功筹办的做法得到省政协副主席陈小平的批示肯定。

  积极助力全面剿灭劣Ⅴ类水。2017年是我省全面剿灭劣Ⅴ类水的决胜之年,也是省政协部署开展三级政协联动“五水共治”专项集体民主监督的第四年。市政协主席会议成员发挥示范带动作用,集中时间、迅速行动,带队分赴各乡镇(街道)开展“干、查、督”大行动。全体委员组成13个“五水共治”民主监督小组,深入重点区域和重点项目,紧盯目标,精准发力,委员们提出的“实施农业面源污染源头管控”等意见建议,得到充分采纳。积极参与省、衢州市两级政协“五水共治”检查组来江现场督查剿灭劣Ⅴ类水工作,形成联动监督、齐抓共管的良好局面。

  积极助力农村生活污水治理长效运维。我市农村生活污水治理总投资6.9亿元,是一项涉及千家万户的民心工程。市政协就“建立和完善农村生活污水处理运维长效机制”开展重点调研,并组织常委会专题协商,市委、市政府主要领导到会听取意见,充分肯定协商会提出的“进一步压实各方工作责任、提高设施运管水平、强化运维资金保障、提升污水治理能力”等建议,要求有关部门认真研究吸收。专题协商有力助推了我市农村生活污水治理责任体系的建立,特别是乡镇、村普遍关心的运维经费、人员保障等问题正逐步得到落实。

  四、围绕增进民生福祉,履职为民倾情给力

  一年来,我们始终坚守为民情怀,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

  大会建议案助推美丽菜市场建设。“小小菜市场,民生大工程”。通过向社会公开征集、主席会议审议,将“关于积极打造高品质美丽菜市场”作为大会建议案,建议市政府高度重视菜市场建设。同时,组织主席会议专题视察,对建议案落实情况持续跟踪推进。大会建议案助推了我市农贸市场开发机制的建立和改造提升三年行动计划的制定实施。

  发挥提案优势助推民生热点有效解决。市政协高度关注民生类提案,组织和引导委员深入基层调查研究,贴近群众反映民生。市政协十届一次会议收到的288件提案中,直接涉及民生的提案191件,占全部提案的66%。我们坚持重点提案办理联动面商等有效形式,防止民生类提案走过场,促进一批民生事项落地见效。

  深化专题协商助推社会事业健康发展。组织“城区医疗资源配置”主席会议专题协商,助推市中医院迁建等项目落实,促进城区医疗资源布局不断优化,推动我市医疗服务整体水平提升。城乡公交一直是备受广大市民关注的“老大难”问题。根据市委主要领导意见,组织开展调研,提出“政府主导、企业主营,以混合制整合城乡客运资源”的整合方案。举办“职业教育”政协民生论坛,进一步密切校企关系。发挥专委会基础作用,开展“提升财政买单的职业技能培训效益”对口协商。

  重视社情民意助推社会和谐稳定。坚持发挥市政协作为党和政府联系各界群众的桥梁纽带作用。完善反映社情民意信息工作制度,加强信息员素质培训,不断畅通反映渠道,切实提升社情民意信息质量。全年向市委、市政府报送《社情民意》18期,“建议在我市公立医院开通扫码支付服务”等社情民意信息引起有关市领导重视。向衢州市政协报送社情民意信息75条,“建立统分结合机制,破解集镇蜘蛛网难题”等得到衢州市政府领导批示。专题调研宗教场所,促进规范管理。

  持续开展“六送下乡”活动。组织文艺表演团队走进贺村镇礼贤村,宣传党的十九大精神;邀请省、市医疗专家分赴大桥镇陈家村、张村乡琚源村等偏远乡村,为700多名村民免费提供咨询、诊疗服务,让老百姓在家门口享受大医院、知名专家的医疗服务;开展“送法进校园”活动,为江山中专学校师生赠送200多本宪法读本;开展“锦绣江山外国语学校”委员视察,助推“学在江山”品牌建设。

  五、围绕团结联谊功能,扩大共识凝心聚力

  一年来,我们充分发挥政协组织大团结大联合优势,最大限度地为江山发展凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

  加强合作共事。发挥人民政协多党合作重要机构作用,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,完善联系机制,拓展履职平台,认真听取和充分吸收其意见建议,积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协发挥更好作用创造条件。切实发挥党派界别优势作用,探索开展“进一步加强科技创新工作”“加快推广运用PPP模式”的界别协商。全年各民主党派、工商联和无党派人士共提交集体提案38件、大会发言16篇、社情民意信息78条、调研报告10余篇。

  加强联谊交流。参加全省茶文化工作联谊会,并作经验交流;组织参加杭州全民饮茶日、中国国际茶叶博览会高峰论坛。开展书画联谊活动,举办委员书法培训班。组织部分委员参与衢州市政协跨区视察,促进对外交流。认真接待上海社会科学院、衢州市政协委员组以及兄弟县市政协来江考察,积极宣传推介江山。

  加强文史宣传。编辑出版《江山人在台湾》,深化与江山籍在台人士的感情交流。市政协近年征编出版的《江山中医医案》等3本书籍,在全省政协系统优秀文史资料图书展示活动中展出。制作电视专题片,展示委员履职风采。认真开展人民政协理论研究,《江山政协履职创新实践与思考》等两篇理论文章在省政协获奖。重视媒体宣传作用,被省政协评为2017年度《联谊报》宣传工作先进单位。

  六、围绕提高履职水平,自身建设全面加强

  一年来,我们建立健全工作制度,不断强化委员服务管理,推进提升履职能力,全面加强政协自身建设。

  健全完善工作机制。抓住换届契机,修订完善全体会议工作规则,以及常委会、主席会议等工作制度。开展政协企业经济研究会换届工作,扩大会员队伍,优化理事结构。调整充实茶文化研究会力量,作用得到有效发挥。建立乡镇(街道)基层委员联络组,出台履职办法,为更好联系基层、服务群众提供制度保障。

  拓宽知情明政渠道。坚持常委会听取市政府关于大会建议案、重点协商成果落实情况和重点提案办理情况,以及法检“两院”工作情况通报。安排委员参加重点协商、专题视察等活动,增强委员履职意识。邀请省委党校教授作政协理论专题讲座,提升委员履职能力。办好政协《动态信息》,加强政协微信公众号管理,定期发送政协活动情况和委员履职信息。

  强化委员服务管理。制定完善《关于进一步加强委员管理的意见》《委员履职量化考核办法》,建立健全政协党组听取委员履职情况汇报和考核结果通报制度,重视考核结果运用。开展走访活动,关心各界委员工作生活。加强委员教育,持之以恒建好“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

  深化思想作风建设。推进“两学一做”教育常态化、制度化,落实全面从严治党主体责任。及时出台政协常委会《关于加强自身建设的意见》,表率作用进一步显现。严格执行中央八项规定和反对“四风”各项要求,切实把作风建设往深里抓、朝实处做。以钉钉子的精神抓落实,进一步增强政协机关干部的责任意识、担当意识、奉献意识。

  认真完成中心工作。高度重视十九大期间社会和谐稳定,主席会议成员带队深入联系乡镇指导维稳安保工作,积极参加市领导信访接待,圆满完成市委交办的平安护航十九大任务。充分发挥政协优势,积极开展招商引资,做好浙江五菱汽车物流改装项目落地服务工作。参与江山异地商会组建和走访,助推江商回归。关注实体经济,全力推进新材料产业发展。认真落实“河长制”,积极参与通禄门片区房屋征迁工作,挂联督办“百恋谷”度假休闲体验园项目,挂帅实施“最江南”绿色休闲实验区。

  各位委员,同志们!过去一年市政协取得的成绩,是中共江山市委正确领导的结果,是市人大、市政府及社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位和全体政协委员团结努力的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在许多不足和问题,需要认真加以改进。如协商民主广泛、多层、制度化发展还需进一步推进;党派优势、界别特色还需进一步发挥;委员服务管理机制还需进一步完善;机关作风建设还需进一步加强。希望广大委员和列席同志提出宝贵意见,以便我们把今后的工作做得更好。

  2018年工作思路

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我市撤县设市30周年之后的启航之年,更是加快推进江山“大花园”建设的关键之年。市政协工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在中共江山市委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕市委“提振信心、夯实基础、加快发展”总基调和开展“工业经济提升年、项目攻坚突破年、作风建设加强年”三个年活动的决策部署,凝心聚力,务实履职,为加快江山“大花园”建设,与全省同步实现“两个高水平”贡献政协智慧和力量。为此,重点做好以下七方面工作。

  一、深入学习贯彻中共十九大精神

  高度自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大精神是当前及今后一个时期的首要政治任务,以常委会、党组会、主席会议、政协论坛、委员读书会等多种形式开展学习研讨,深刻理解和全面把握十九大报告的精髓和要义,真正把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。

  高度自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要不断提高政治站位,通过教育、宣传、引导,切实把政协各参加单位、政协委员和社会各界人士的思想行动统一起来,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。

  高度自觉地将十九大报告中对人民政协工作的新论述、新部署、新要求贯彻到政协履职各个方面。认真贯彻落实十九大报告提出的“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”等要求,充分发挥政协的特点和优势,在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口,努力在建设江山“大花园”的大格局中找准位置、选好角度、发挥作用,促进经济社会持续健康发展。

  二、助推全市经济高质量发展

  聚焦全面提升工业经济。围绕市委《关于全面振兴江山工业的若干意见》落实情况,开展常委会视察,助推构建具有较强支撑力和竞争力的产业体系。开展“电网设施建设”主席会议视察,促进供电质量进一步提升。举办“汽车关联产业培育”经济论坛,开展“模具城建设情况”委员视察,助力产业做大做强。发挥企业经济研究会平台作用,组织开展为企服务活动。

  聚焦加快发展旅游经济。“免费游衢州”已成为常态,要高度关注旅游产业的转型升级。开展“用全域旅游理念引领旅游业发展”专题调研和协商,助推丰富旅游产品、延伸旅游链条、拓宽旅游领域,促进“门票经济”向“服务经济”转型,全面迎接大众旅游时代的到来。

  聚焦着力培育城市经济。开展“数字经济”专题调研和协商,促进电子商务与城市经济融合发展。开展“城市山系亮化彩化园艺化”专题协商,努力在增强城市功能、提升城市品位、发展城市经济、塑造城市形象方面建言献策,实现美丽江城和繁荣江城建设同步推进。

  三、助推重点项目高效率攻坚

  积极参与项目谋划。发挥政协人才荟萃、智力密集优势,开展项目谋划“金点子”活动。组织委员围绕重大战略机遇、重大政策导向、重大现实需要献计献策,助力谋划一批战略性、基础性、前瞻性的重大项目,为经济社会持续发展增添后劲。

  积极服务项目推进。开展“十三五”国民经济和社会发展规划执行情况主席会议视察,进一步助推发展规划顺利实施。用好政协“参与权”“话语权”和“监督权”,围绕重点项目推进开展专项监督。助推新材料产业培育,促进产业提能升级。

  积极开展招商引资。利用政协联系面广的优势,鼓励和引导委员提供项目信息,开展招商引资。参与和支持异地商会活动,不断密切与在外江山人沟通联系,积极引导江商回归,加快推进江山人经济转化为江山经济,构建江山发展的更大格局。

  四、助推美丽生态高层次打造

  紧盯护美生态环境。围绕垃圾减量化、资源化和无害化处置目标,组织开展专项集体民主监督。开展2017年度常委会协商成果落实情况主席会议视察,持续助力农村生活污水治理设施长效运维。

  紧盯建美人居环境。重点关注西山“三泉”保护与开发利用,采用大会建议案和主席会议视察等形式加以推进,促进“三泉复兴”。围绕乡村振兴战略,引导广大委员深入基层、持续发力,助推把集镇打造成为美丽乡村“会客厅”。

  紧盯提升美丽经济。继续开展“江山茶产业发展”专题调研,助力引进有经济实力和文化传承的知名茶企,促进我市茶资源有效整合和茶产业特色化发展。举办“茶与中医养生”民生论坛,开展茶文化进企业、进学校、进农村活动,进一步传承和弘扬江山茶文化。继续关注猕猴桃产业,助推品牌建设和深加工发展。

  五、助推开放江山高要求建设

  围绕“三个年”活动开展主题调研。深入开展助推“三个年”活动主题大调研,重点围绕做大产业、项目推进、作风建设、能力提升等方面开展调查研究,积极为江山经济社会发展献计出力。

  围绕深化改革促进活力释放。紧紧扭住“最多跑一次”改革这个牛鼻子,开展“四个平台”建设主席会议视察,助推基层治理体系的建立和完善。深化对重点部门统一委派监督小组制度,助推提升行政效率。举办政协论坛,促进江山人才政策落地生根,吸引更多优秀人才为江山发展服务。

  围绕两大主题凝聚智慧共识。坚持团结和民主两大主题,积极为各党派团体更好履职搭建平台,共同助力市委确定的目标任务顺利实现。发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”作用,做好《那些年我们在江中》等文史资料征集和编辑出版工作。开展书画联谊活动,丰富群众文化生活,让老百姓有更多获得感、更强幸福感。

  六、助推民生民利高品质改善

  关注民生热点。组织开展“失地农民保险”议题常委会协商,助力社会保障体系进一步完善。探索在民生服务重点窗口建立社情民意信息站,及时反映群众愿望诉求,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。

  关注社会事业。组织开展“江山婺剧传承与发展”“中医药强市建设”等议题协商。加大民生类提案协商办理力度,助力民生事业不断进步,促进发展成果普惠人民群众。开展“七五”普法委员视察,营造全社会学法用法氛围。

  关注服务基层。继续开展“六送下乡”活动,让更多委员贴近基层、服务群众。鼓励和支持委员关注、参与公益组织活动,切实增强社会责任感。建立委员活动组联系乡镇(街道)制度,进一步密切委员与群众关系。

  七、推进履职能力高水平提升

  加强委员队伍建设。继续加大委员参与政协重要履职活动力度,有计划分期分批开展委员培训,进一步提高委员履职能力和水平。完善委员履职档案管理和量化考核办法,进一步增强委员履职的自觉性和主动性。加强“智慧政协”平台建设,为委员履职提供更优服务。

  发挥专委会基础作用。建立各专委会每季度召开一次成员会议机制,强化专委会之间的协调合作,形成政协履职整体优势。重视专委会与对口联系部门的沟通交流,进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。加强专委会对委员活动组的指导,进一步提高服务水平。

  重视政协履职效能提升。积极探索新时期政协工作的特点和规律,总结近年来江山政协工作的实践和经验,高度重视政协履职制度化、规范化、程序化、科学化建设。进一步加强政协提案工作,不断提高提案办理实效和服务水平。加强机关政治学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定实施细则和各级党委贯彻落实办法,坚决反对“四风”,切实加强机关作风建设。

  同志们,新时代、新气象、新征程!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共江山市委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,不断谱写新时代人民政协事业新篇章,为助推加快江山“大花园”建设,与全省同步实现“两个高水平”作出新的更大的贡献!

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「编辑:蒋君   责任编辑:周丹丹」
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